我实际是个替补队员，没有我发言这个环节的。为什么我们瀛和刑事业务中心要搞这场活动？因为从去年我们得知这个趋势很明显，诈骗类这个类罪就是刚才我们说的，成为非法经营罪后的第二个“口袋”罪，装的人是慢慢的变多。大家都知道，这几年确实房价下跌了，好像是个好事，但是政府的地卖不出去了，收入就断了。大家也知道经济周期来了，多少年能回到正常？不好说。这几年大家都知道，出现了非公有制企业家的危机，我们在7月17日、18日两天搞了一个保护民营企业及企业家的财产权利论坛，就在探讨这个问题。

  这些问题实际导致的重大的后果，最明显的一个就是政府的支付能力受到了影响。那么最近，尤其今年，相当的明显，诈骗类从刑民交叉是合同还是合同诈骗，是正常交易还是诈骗，是用正常的销售方式和非正常的销售方式来进行叠加，扩大宣传的销售，就比如我们办的谢留卿案，卖工艺品的，这种民刑交叉类的诈骗类其实是增多的。又出现了新型的诈骗政府，我们大家都知道，过去有很多是敲诈勒索政府，现在我们得知有好多案例，当事人被抓了，为什么？基于多年前的一个政府补偿合同，有的企业是招商引资来的，政府和企业之间履行这种行政协议发生了争议，政府说行，那不干了就不干了，我来补偿你一笔，你来给我提供一下你在我们这一个地区的投资所需成本以及损失，企业就提供了。这是一种形态，另外一种形态就是厂房占地，因为动迁。你报多少钱损失，只要有单据有凭据，我就给你补。大家谈的都很好，政府给企业直接说这块地和厂房，我预估你的预期利益和投入的成本15个亿，你给我提材料，我得过审计，你多少钱都要会计师出个报告，这个补偿资金才能给你。行了，签了，第一批资金也拨过来了。再者，成片的拆迁，就说对于个人的也签了，临沂发生一起，最后也把老百姓的这种成片的住宅的拆迁，也搞了很多诈骗。那这是怎么回事？原本是政府不会告这一些企业和个人诈骗的，我把钱补给你，我这个地能卖个高价，何乐而不为？政府产生巨大的溢价，你只要能走，我这一平米就能卖到几百万上千万，甚至一亩都能卖到上亿这样的价格。那现在出现经济产业链崩塌了，政府那种补偿的合同履行不了了，给了一部分不给了咋办，那人家不愿意了，白纸黑字有合同是吧，你上届领导签的好好的，这届领导走了，政府没钱了就不履行合同了，我告你告到法院。法院那白纸黑字判赢，财政账户能随便封吗？公安局查，对你当时提交的这些材料，这些补偿的依据重新审计，就抓了一大批诈骗政府补偿的。包括一些企业通过专利知识产权，根据高新技术补贴政策，通过园区申请政府的科技补贴的，这类案子都不少。

  那么我们接到这类案子，这个辩点是在哪里？我觉得实际辩点很多，我认为有两个辩点一定要抓住。有的补偿合同是先谈下来的价格，后提交的资料，政府我就愿意给你这么多钱，你来提供资料，政府他都不审查，随便找个会计师报告就可以，财政就过关了，就可以补过来了。你答应给我这么多钱，你让我找材料来，这个能不能构成诈骗？诈骗首先得让你陷入错误的认识，对政府来讲，你给我钱实际上你考虑的更多的不是我投入了多少资金，更多的考虑我这块地有溢价的，有预期的利益的。但是真正审计他是考虑你的投入，预期利益往往并不明显写在合同上，当然如果能写在合同上就没问题了。你给多了就给多了，我可能拿不出更多的材料凭证去证明。这是第一个问题。

  第二个问题，就是有时候政府在做这类案件，他认定你诈骗的数额的时候，企业家给别人确实签了合同，为了履行被动迁的项目，签了好多对外的合同，那这个合同直到案发都没有确定履行，也可能是企业家为了填补这个补偿的数字，就和第三方做了这么一份合同，这是很重要的辩点。这块来讲，我们在辽宁就做成功了一起这种案子。这种合同，你补给我钱了，最后我那边的合同我没有履行义务，我这个不能视为对政府的诈骗，或许说实在不行以不当得利或者以合同外的东西，或改变合同的原始的价款，让我赔给你都可以，但是这能是诈骗吗？里面的点很多。所以我觉得大家未来接到这类案子，要重点从这个两方面来把握，好的，我的发言就到此，谢谢。

  本文摘录自作者在“第四期瀛和刑辩论坛：诈骗类犯罪辩护高端论坛”上的主题演讲，有删改。仅供学术交流使用，不代表本所及律师出具的正式法律意见或建议。如需转载，需经作者授权同意，转载请注明出处。

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