【48812】上海鄉村振興演示村“盆景”怎么成為“苗圃”

2024-06-28 小九体育nba直播

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  9月的上海秋高氣爽,在崇明區港沿鎮合五公路上逛逛,空氣中飄有陣陣花香。一個名為上海崇明國際菊花生態園的園區裡,彩色斑斕的多頭小菊長勢喜人,每天有3萬枝鮮切花供應市場﹔不遠處的崇明才智生態花卉園內,飛燕草、美人蕉、風鈴草等爭奇斗艷,引來不少游人摄影。

  這片名為“上海花港”的花卉園藝產業集聚區,和邻近的一個村子亲近相關。2018年,港沿鎮園藝村被列入全市第一批鄉村振興演示村創建名單,大力發展園藝經濟,现在已帶動周邊多村,一條沿著合五公路的花卉產業軸已逐漸成形。

  園藝村的產業溢出效應,是鄉村振興演示村建設成效的體現。到上一年底,本市已建成90個鄉村振興演示村。前幾批演示村,近年來后勁怎么?能否聯動周邊村一同获益?一個個演示村“盆景”,怎么样才能够成為“苗圃”?怎樣“由點及面”推進振興?

  本年,本市已啟動第六批鄉村振興演示村建設,现在完结創建或正在創建的市級鄉村振興演示村有140多個。在這些“演示村”中,本年初次出現了“片區”。

  緊挨曹路大居的浦東新區曹路鎮群樂村,本年與邻近的迅建村、啟明村以三村聯動的方法构成“曹路鎮片區”,成功入圍本市2023年度鄉村振興演示村(片區)建設計劃名單。

  “演示村”“演示片區”之外,上海還有“演示縣”——上一年10月,農業農村部、國家鄉村振興局发布2022年國家鄉村振興演示縣創建名單,上海市金山區上榜,系全市仅有。

  “片區”的出現並非偶尔。《上海市鄉村振興“十四五”規劃》就指出,要“推進演示村会集連片建設,將已建、在建演示村串點成線,打造鄉村振興演示片區”。這些“片區”,有助於促進鄉村振興演示區域逐渐擴大,依照“點(演示村)、片(多村共建的片區)、面(全域一切規劃保存保護村)”的次第推進。下轉 3版

  (上接第1版)“單個演示村有時存在建設用地指標缺乏、空間布局约束等問題,若置於更大區域中謀劃布局,可通過指標總體平衡等方法進行布局優化。别的,將地舆空間相連、具備連片建設條件的鄉村整體規劃建設,有助於重塑超大城市的鄉村風貌,優化鄉村空間結構。”市規劃和天然資源局鄉村處副處長田峰告訴記者。

  “片區”應出現在哪兒?記者發現,前幾批演示村,多已成為鄉村振興演示片區的“圓心”。

  寶山區羅涇鎮塘灣村,是全市第一批九個鄉村振興演示村之一。全市首個鄉村振興“五村聯動”片區,就出現在羅涇鎮:塘灣聯動周邊的海星、花紅、新陸和洋橋四個村,13平方公裡的五個村連片打造、抱團發展。市民游客可從塘灣村出發,參觀完母嬰康養基地后去海星村體驗漁事、去花紅村體驗農耕、去新陸村拓宽研學、去洋橋村體驗休閑農庄。现在,片區內其他四村也分別創建成為本市第二、第三批鄉村振興演示村。

  在金山區,全市第二批鄉村振興演示村——朱涇鎮待涇村周邊,也已集聚了一個以“芳香待涇、稻香新涇、幸福大茫”為主的鄉村振興演示片區,眼下待涇村的芳香小鎮建設正如火如荼,建立於新涇村的金山首個稻米產業化聯合體即將迎來秋實歸倉。

  根據相關規劃,到2025年,本市要建成150個以上鄉村振興演示村。“僅從數據上看,演示村僅為全市行政村數量的十分之一﹔但從空間散布上看,這些演示村均勻散布在全市各郊區,有連點成片、由片及面之勢,未來將是一個個鄉村振興的‘火種’,构成一個個風貌特征各異、產業生机旺盛的鄉村振興生態系統。”田峰說。

  “演示村”不是“試驗村”,“演示”二字天然帶有指向性。鄉村振興演示村建設,不是自娛自樂的試驗,更不是涂脂抹粉的形象工程。要“演示”的,究竟是什麼?不是流於外表的白牆黛瓦、小橋流水,而應是內在的發展動力和准则經驗。

  “不能把鄉村振興‘窄化’了解為環境整治,更不能將之簡單了解成‘花錢改造、搞裝修’,不能走洪流大肥、大拆大建的老路。”復旦大學國土資源經濟研讨中心主任劉平養告訴記者,演示村的意義在於經驗和路徑層面的探究。尤其是在產業上,各村資源稟賦不同,如若僅僅是平移、嫁接演示村的產業,很简单堕入南橘北枳的窘境,而應學習特征產業背面的動力機制。

  為什麼園藝村周邊能孕育出花卉苗木產業,有底氣打出“上海花港”的口號?一來,園藝村集體經濟收入素以花卉、果樹種植為主,花卉苗木產業早有全國影響力,被譽為“瓜子黃楊之鄉”﹔别的,第十屆中國花博會在崇明召開,讓崇明的花卉產業乘上了風口,這才有了發展“鮮花經濟”的底氣。

  要復制園藝村的花卉苗木產業或許有點難,但借鑒園藝村“安身本身資源稟賦、歷史條件和現實機遇發展特征產業”的形式,則已讓不少村嘗到了發展的甜頭。比方,第三批市級鄉村振興演示村——崇明區建設鎮虹橋村安身毗鄰東平國家森林公園以及花博會召開的優勢,集群化發展民宿產業。

  别的,農業現代化的基礎是准则現代化,通過准则創新盤活鄉村存量資源至關重要。在這方面,本市前幾批演示村裡也出現了不少“探路者”,為其他鄉村供给了發展路徑。

  屋前有大道,屋后有小河,極目遠眺可見稻浪滾滾,令人心曠神怡……有嘉定區“東北門戶”之稱的華亭鎮聯一村稻田深處,近年來多了不少“鄉村休假酒店”。這些“酒店”,其實是聯一村為乡民建設的置換房。

  聯一村是第二批市級鄉村振興演示村。聯一村在全市首先探究集體建設用地运用權作價入股——由村集體和社會資本一起建立項目公司,一起開發“鄉悅華亭”項目,集體建設用地运用權作價佔項目公司總股本的五分之一,股東按份额共享利潤。本年,“鄉悅華亭”二期安顿房及配套設施項目建設正穩步推進。

  這一盤活村集體經濟、釋放土地紅利、引導社會力气和市場力气參與鄉村振興的形式,现在已在滬郊各處遍地開花。比方,崇明區三星鎮新安村,民營資本和集體經濟合資建立混合一切制企業,盤活鄉村資源統一運營,讓鄉村產業有了“自我造血”功用。

  “兩三年前完结的村庄改造項目,由於后續办理沒有及時跟上,部分工程已受損。有些村裡的綠化場地雜草叢生,有些乃至被老百姓翻種了蔬菜。”上一年的上海兩會會場內,有市人大代表調研后發現,部分村庄存在“重建設輕办理”的現象。

  這也是部分前期演示村面臨的問題:當創建期過后,財政投入等外來資源減少,怎么確保村容村貌、產業發展的后勁?在空間上向其他村進行“演示”的同時,怎么在時間上確保本身發展的可持續性?

  在華東師范大學工商办理學院旅行與會展系副教授張琰看來,解決這一問題,關鍵是要以人為本,重視乡民感触。“供游人打卡摄影的‘網紅村’發展形式,一旦過了熱度就很難持續,‘村裡人’也難有維護的動力。鄉村振興演示村建設之初,就應恢復鄉村的‘原真性’,重視‘村裡人’的感触。乡民既是鄉村振興的服務對象,也應成為推動鄉村振興的關鍵主體。”

  在這方面,青浦區金澤鎮岑卜村的探究值得借鑒。岑卜村擁有超過2公裡“藍色珠鏈”景觀岸線,现在正在第三方公司——浅笑草帽(上海)農業科技有限公司的整體運營下推進振興。小到河边邊綠化的種類、村裡數條皮劃艇的運營形式,大到村裡往后的產業方向、文明IP打造,乡民和60多戶“新乡民”都可切身參與項目運營。

  除此之外,鄉村振興“后勁”的重要來源,是城鄉之間的要素流動。在上海推進鄉村振興,應充沛發揮上海鄉村背靠超大城市,擁有市場、科技、資金的優勢,把科技和服務引进鄉村。在這方面,第一批演示村之一的嘉定區安亭鎮向陽村早有探究。

  創建之初,向陽村就有著滿滿的科技感,這個與江蘇昆山毗鄰、四面由城鎮板塊圍合的“都市村庄”,是全市首個千兆寬帶入戶村。此前,安亭鎮與敏實集團一起打造的“稻田裡的研發中心”落戶向陽村,總投資10億元,項目包含汽車智能部件創新研發、種苗研讨、鄉村文旅等內容。

  “以現代科技賦能鄉村振興,一方面可為前沿技術、創新產業找到落地空間,另一方面也可帶動鄉村一、二、三產業交融發展,进步農業附加值。”安亭鎮相關負責人表明。

  在全市大格式中,鄉村依然是上海城市發展的短板,還有不少經濟相對单薄、內生發展動力缺乏的村亟待振興。劉平養告訴記者,一個個演示村就像一條條“鲇魚”,不斷促進城鄉之間要素高效流動、資源優化装备。“演示村的准则經驗‘源頭活水’,有助於拉平城鄉距离、整體提高鄉村功用。等待有更多演示村探究、推廣長效振興機制,讓‘盆景’進一步變‘苗圃’。”(記者 茅冠雋)

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