米兰体育场:【以案明纪】第6期—新型腐败和隐性腐败典型案例

  为深入贯彻中央八项规定精神，推动清廉湖文建设持续走深走实，发挥以案示警、以案释纪、以案促改的警示教育作用，特推出

  本系列通过典型案例开展警示教育，持续深化“同级同类”警示教育效果，促进广大党员干部常存敬畏之心、紧绷纪律之弦，在全校范围内营造干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的良好氛围。

  一、“借鸡生蛋”型：一些公职人员打着投资理财、民间借贷等幌子，借钱给有求于自己的请托人，收取高额“利息”回报，实质是利益输送、权钱交易。这类受贿属于获取高于正常水平收益的委托理财型受贿，出借资金获取高额利息的高利转贷型受贿。

  案例：天津市纪委监委驻市住建委纪检监察组在对市住建委下属某公司CEO邹某涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查时，发现了一个奇怪的现象。邹某所在公司租用了某社会人员名下的一台设备，该设备市场行情报价仅50万元，但几年间的租赁费高达近百万元。沿着这个线索顺藤摸瓜，最终查明，该设备实际购买人为邹某本人，资产金额来源系单位公款，邹某通过“挂名”在该社会人员名下的方式，从本单位获取租金收益。最终，邹某受到开除党籍、开除公职处分。

  二、“影子股东”型：一些领导干部成为“影子股东”，他们以他人名义代持公司股份享受企业收益，其本质依然是腐败。利用“影子股东”进行权力变现主要是通过亲友挂名、幕后操纵，隐形入股、巧取豪夺，一家两制、政商合体等形式实现。“影子股东”所寄生的“影子公司”，是领导干部搞隐性腐败的载体和通道。

  案例：水利部综合事业局原党委委员、水利风景区建设与管理领导小组办公室原主任李晓华的私营企业北京华夏山水规划技术中心是典型的“影子公司”。尽管华夏山水工商登记的注册股东为李晓华的好友和同学，但其直接参与华夏山水设立、经营、注销全过程。除了把相关业务直接让华夏山水承接外，李晓华还经常借调研考察之机为华夏山水站台，招揽业务、洽谈合同，有时还既当甲方、又当乙方，直接替华夏山水签署合同。2020年10月，李晓华因严重违纪违法被开除党籍和公职。2021年8月，李晓华因犯贪污罪被判处有期徒刑13年，并处罚金100万元。

  三、虚假服务型：利用合法注册的工程公司、咨询公司、培训公司等，通过正常招投标和正式签约等方式作为掩盖，实际提供服务较少甚至不提供任何服务，以咨询费、会议费、培训费等名义变相收受贿赂。

  案例：甘肃省生态环境厅原党组书记、厅长肖铮曾利用下属公司套取公款据为己有。甘肃省辐射监理站为规避将辐射监测等收费全额上缴财政，成立甘肃陇清辐射环境技术有限责任公司（以下简称“陇清公司”）。肖铮利用担任陇清公司法定代表人的职务便利，指使并伙同他人以虚报劳务费、会议费、咨询费等方式，先后多次从陇清公司套取公款共计1098万元并据为己有，其中肖铮侵吞983万元。

  四、低买高卖型：在购买房产、车辆等不动产和动产的过程中，通过低买高卖、以旧换新、以小换大等形式间接受贿。这种出现在民事行为掩饰下的权钱交易属于交易型受贿。

  案例：江苏省苏州工业园区海关原副关长、调研员朱春霞想要出售一套二手房，找到某信息科技有限公司总经理叶某，准备以380万元的价格卖给他，而同一小区同一户型的房子成交价为250万元。叶某想到在公司发展过程中，朱春霞帮过很多忙，于是答应了，并主动将房价提到398万元，还支付了200万元定金。不过，受当时限购政策影响，叶某并不具备购房资格，此时，叶某大方地告诉朱春霞，因为买方原因无法购房，定金不用还了。如此一来，朱春霞的房子仍在手里，还得到了200万元的“违约金”。

  五、“雅贿”型：物品往往价格难以衡量，隐蔽性较强，成为权钱交易的“遮羞布”。“雅贿”的手段日益隐蔽，有的从直接收受文玩等物品，到异价互换，再到借助拍卖机构完成瞒天过海式贿赂；有的以爱好为媒介，形成“爱好圈”，在趣味相投的你来我往中，完成权钱交易。

  案例：甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任张令平被当地群众称为“字画书记”。一些别有用心之人为了挤进张令平的圈子，便投其所好，把一幅幅字画当做“敲门砖”。经查，张令平共收受党员干部、商人老板等所送的名贵书画40余幅，有的一幅几万元，有的一幅则高达几十万元。同样“偏爱”字画，把字画当成贪腐工具的还有陕西西安市原副市长强小安，他不仅自己违规收受书画作品等，为得到时任陕西省政府秘书长陈国强的关照，他还送了10幅名人书法作品给陈国强，形成腐败同盟。

  六、“白手套”型：为逃避党纪政纪和法律惩罚，从事“掩饰”工作的个人、群体、社会组织，他们为非法行为披上了“合法”外衣。部分领导干部利用下属、亲属、朋友等特定关系人充当“白手套”，台前当木偶，幕后当主使，间接进行洗白。“白手套”涉及的领域以建筑承包、政府采购、金融等居多。

  案例：贵州省纪委曾查处一起省公路工程建设领域腐败窝案。其中，省公路局党委书记周金毅就有一只由下属单位退休人员充当的“白手套”。周金毅自以为“白手套”的犯罪手法很高明，殊不知，再狡猾的狐狸也斗不过好猎手。最终，周金毅因个人受贿170.48万元、共同受贿550万元被开除党籍、开除公职、判处有期徒刑13年。

  七、权权互换型：“权权互换”是转移腐败交易目标的一种方式。领导干部之间利用职务便利或是职务影响，在干部调整、项目审批、安排就业、学术成就等方面相互提供帮助，而不直接收取请托人钱物。

  案例：云南省委原书记秦光荣和湖南省人大常委会原副主任向力力被外界称为“腐败世交”，两人相识于湖南。1991年，向力力调任湖南省零陵地区冷水滩市委副书记，当时的零陵地委书记正是秦光荣，向力力很快成为秦光荣倚重的心腹。向力力与秦光荣两家走得很近，两人的夫人成为牌友闺蜜，秦光荣之子秦岭与向力力之子向导均在金融央企华融任职。在老领导的提携下，向力力步步高升。秦光荣赴云南任职后，其小舅子与向力力的弟弟又成为生意伙伴，利用向力力的影响力，在长沙、郴州等地涉足许多生意。秦光荣与向力力的交往就是“权权互换”的典型。

  八、期权腐败型：某些领导干部在任期间提心吊胆不敢收钱，想出延迟变现的办法，或在位时用权退休后收取回报，或在岗时办事转岗后兑现，或办事之前不收办好之后再收，或离职下海后索取收益等。

  案例：2021年12月被“双开”的浙江省杭州市萧山区科学技术协会原党组书记谭炯，在任该区靖江街道党工委副书记、办事处主任期间，利用职务便利为街道某公司负责人沈某某谋取利益。谭炯出资购买了该公司开发的一处房屋，当时没有买车位，沈某某问他要不要，他称“这个车位现在不要，但是我以后需要，你给我留两个好点的位置。”2021年4月，谭炯调任区科协，其自认为已离开街道，便主动要求沈某某办理相关车位手续。后沈某某实际给予谭炯三个车位，一个赠予，两个以低价售卖，谭炯均予以收受。

  九、海外交易型：请托人与领导干部的腐败交易不再局限于国内，而是拓展到国外，为领导干部支付子女留学费用、帮助领导的特定关系人定居海外并进行海外投资，以逃避国内法律的监管。

  案例：李华波利用担任鄱阳县财政局经济建设股股长的职务便利，伙同他人先后多次骗取鄱阳县财政局的基建专项资金共计9400万元，将其中的2953万余元转至新加坡，其余款项被李华波等人用于赌博、个人消费等。李华波涉嫌贪污犯罪，逃匿一年后不能到案，依法提请法院对其违法来得到的2953万元及其他涉案财产予以追缴。其违法来得到的共计18项，其中前16项均为新加坡方面在调查过程中查获的违法来得到的资产，包括其在新加坡的现金、银行支票、购置的房产等。李华波在境内的一辆汽车和名下位于鄱阳县的一套房产也被当地检察机关扣押查封。返回搜狐，查看更加多