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2023-09-16 企业新闻


  “一杯生普洱”的爆料,一时间,所有收藏国际当代艺术或者在香港拍卖上收藏作品的收藏家都人人自危。原因是他们收藏的作品都主要委托IFAS 艺术运输公司和北京诺亚艺术品运输公司进口,而显然在进口税收上有很大的漏洞。

  据媒体报道,几位与上海当代艺术圈交往频密的的人偷偷表示,这些年在艺术拍卖界呼风唤雨的一上海知名藏家已被海关约谈,其可能面临的税款补缴金额将达到4000万元左右。另外,海关已经掌握了诺亚公司逾800个客户名单,随便什么时间都能进行排查。

  一位业内人士和记者说,逃税几乎是艺术品进口的潜规则。最常见的避税方法,是以“携带私人物品”的形式过关;另一种避税方法是在交纳保证金后,在报关时填报成“暂时进出境货物”,属于暂时进境的货物,短期还会运回去。而申请“暂时进出境货物”只要到期运回去一个和初始申报时外观、大小、尺寸类似的“假货”,就可以瞒天过海。此外,低价申报通关也是惯常做法。1万美金的画,过关申报成7000美金,因为基数减少相应的税会极大地减少。

  而艺术品进口“合理避税”盛行,跟中国进口艺术品税负过重有很大的关系。不久前,根据国务院关税税则委员会《关于2012年关税实施方案的通知》,2012年起三类艺术品进口关税税率由12%降至6%(暂行一年)。但这一税率调整被认为是象征意义大于实际意义。

  据了解,艺术品进口到中国,除需缴纳关税外,还需缴纳17%的增值税。以降价后的艺术品进口关税最低6%计算,假设一件1万美元的油画运抵上海,运费为1000美元,保险费为100美元,进口关税为4195.8元,应纳增值税额为1.26万元。应纳增值税额与进口关税之和高达1.68万元,税率高达23%,如果再计算营业税或者其他滞纳金等,税率更是突破30%。

  而发达国家和地区艺术品关税极低,美国、加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯、中国香港的艺术品进口关税为零,摩洛哥王国艺术品进口关税为1.25%。英国在零关税之外,仅加征5%的进口环节增值税。

  2011年全球艺术品交易额中,中国排名第一,仅北京一地的艺术品交易额就占全球拍卖总值的27%。而如此庞大的中国艺术品市场的监管,长期处于空白的状态,“中国是相对独立的市场,是内生性的,没有规则,没有有效监管,是一个由下而上的民间的独立市场,一直是自生自灭的状态。”中国艺术品市场研究院副院长西沐表示。

  在中国内地周边的国家和地区,香港慢慢的变成了亚太艺术品交易中心,凭借其自由港的地位,香港更是实现了艺术品0关税,从而吸引了大量的艺术品进出口业务。而中国台湾和日本,均在0关税的基础上,加“征5%的营业税或消费税,新加坡在这些国家中算比较高的,营业税达到7%。国内艺术品进出口关税从12%降至6%,但是一旦加上高达17%的增值税,高达30%上下的税率的确让其他几个国家和地区望尘莫及”。难怪一位业内人士感叹,“要是从海外卖一幅画,成本一个亿,税就要3000万,这谁能承受得起?”

  回到行业内关心艺术品税制的缘起:2011年12月9日,在北京市文化局、北京市财政局根据市财政局向财政部上报的《关于2012年度关税实施方案调整建议的报告》(京财税〔2011〕1952号,附件1),国务院关税税则委员会下发了《关于2012年关税实施方案的通知》(税委会〔2011〕27号),决定自2012年起,将油画、粉画及其他手绘画原件;雕版画、印制画、石印画的原本;很多材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12%降至6%(暂行1年)。

  根据中国海关的规定,艺术品被计入2007版《统计商品名录》中的第21大类。97章“艺术品、收藏品及古物”对艺术品进行一定的税号归类。97011010为油画、粉画及其他手绘画原件;97020000为雕版画、印制画、石印画的原本;97030000为很多材料制的雕塑品原件;97040000为邮票、印花税票、邮戳印记、首日封、邮政信笺(印有邮票的纸品)及类似品;97050000为具有动物学、植物学、矿物学、解剖学、历史学、考古学、古生物学、人种学或钱币学意义的收集品及珍藏品;97060000为超过一百年的古物。

  值得注意的是,即便是同一张油画也会因为画框的属性被计上不同的税号,原因是“已装框的油画、粉画及其他绘画、版画、拼贴画及类似装饰板,如果框架的种类及价值与作品相称,应与作品一并归类。如果框架的种类及价值与作品不相称,应分别归类”。

  除了注意不同艺术品的税号之外,艺术品产地也是过关有必要了解的类目。自中国加入世贸组织后,与中国签订了“最惠国待遇”的国家享受进口税12%的优惠政策,未签署协议的国家进口关税仍然高达50%。

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